美国商务部决定对中国在马来西亚、越南加工木质浴室柜、橱柜规避调查

时间：2022-06-09 10:37:44 类型：全屋定制浏览量：11817

6月7日，美国商务部宣布，决定启动规避调查，以确定来自中国，并在马来西亚或越南进一步加工的木质橱柜和洗手台及其组件（wooden cabinets and vanities and components, 统称为“WCV”）是否规避了美国针对来自中国的WCV产品所设定的反倾销令和反补贴令。

而在此之前，美国商务部已经于5月24日发起了范围调查，以确定在中国制造，并在马来西亚或越南进行进一步加工的WCV产品是否包含在美国针对中国的WCV产品所设定的反倾销和反补贴令的涉诉产品范围中。

规避调查的产品描述如下：

1. 美国从越南进口的，来自中国的WCV产品，在越南进行进一步加工，其中包括越南产部件。

2. 美国从马来西亚进口的，来自中国的WCV产品，在马来西亚进行进一步加工，其中包括马来西亚产部件。

规避调查的重点：

1. 通过越南和马来西亚进口到美国的，来自中国的WCV产品是否属于与美国针对中国同类产品设定的双反令中的涉诉产品同一级别或同一类别的产品；

2. 来自中国的WCV产品在进口到美国之前是否在马来西亚和越南进行了进一步的组装和加工；

3. 在马来西亚和越南的进一步组装和加工程度相比于整体产品组成上是次要的还是微不足道的；

4. 在中国生产的WCV产品的价值是否占经由马来西亚和越南出口到美国的WCV产品总价值的很大一部分；

5. 肯定性的规避调查结果是否可以阻止对美国针对来自中国的WCV的双反令的规避行为。

美国商务部在公告中表示将在调查过程中

审查美国橱柜联盟（AKCA）所明确的三种情况：

1. 一家越南公司从中国进口成品橱柜门，抽屉面板和橱柜框架，该公司在越南生产橱柜柜体和抽屉，随后该公司将这些部件组合后，生产出来的橱柜产品仍然符合美国针对来自中国的橱柜产品所设定的双反令的涉诉产品范围。

2. 一家越南公司进口中国生产的半成品橱柜门，抽屉面板和橱柜框架，该公司在越南对来自中国的这些部件进行进一步加工，例如修边，切割，开槽，冲孔，钻孔，喷漆，染色或其他精加工工艺。该公司同时在越南生产橱柜的柜体和抽屉，后越南公司将中国生产的橱柜门，抽屉面板和橱柜框架与越南生产的橱柜柜体和抽屉组合后，生产出来的橱柜产品仍然符合美国针对来自中国的橱柜产品所设定的双反令的涉诉产品范围。

3. 一家越南公司进口在中国生产的半成品橱柜门，抽屉面板和橱柜框架的部件，这些部件包括导轨，边框和面板。这家越南公司在越南对来自中国的这些零部件进行进一步加工，例如修边，切割，开槽，冲孔，钻孔，喷漆，染色或其他精加工工艺，包括将这些零部件组装起来用以生产橱柜门，抽屉面板和橱柜框架的半成品部件。该公司同时在越南生产橱柜的柜体和抽屉，后越南公司将中国生产的橱柜门，抽屉面板和橱柜框架与越南生产的橱柜柜体和抽屉组合后，生产出来的橱柜产品仍然符合美国针对来自中国的橱柜产品所设定的双反令的涉诉产品范围。

重要的是，以上这些情况只是说明性的，并不限制美国商务部将针对其他贸易模式进行检查纳入其规避调查中。

美国家居用品联盟（“AHFA”）已提交评论，要求美国商务部确认非永久性安装的家用家具不属于此次规避调查的相关产品范围，但美国商务部并未就此做出明确回复。

不过，值得注意的是，6月6日，美国海关和边境保护局撤销了其2022年1月27日的一次决定，该决定发现美国进口商BGI集团逃避了对来自中国的木制橱柜和梳妆台及其组件的反倾销和反补贴税。

当时的初步裁决发现，在2020年4月对来自中国的橱柜和浴室柜实施反倾销和反补贴税令后，BGI开始从一家名为“HOCA越南”的越南厨卫公司进口组装完毕的橱柜，并且BGI与中国有过贸易往来。经调查发现，由于HOCA越南缺乏生产出口到美国的橱柜的能力，其主要从中国杭州的母公司进口橱柜门和框架。

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